重磅|深圳大破O2O维修式侵权大案！知识产权“有为行动”！
2019年9月4日，经过近3个月的前期准备，深圳市市场监督管理局联合深圳市公安局发起的打击侵犯华为商标专用权行动（代号“有为”）在全国收网，刑拘犯罪嫌疑人31人（含3名主要嫌疑人），初步调查显示，2017年以来总涉案金额高达3亿元。该行动是近年来深圳市查处的违法形态新、涉案范围广、牵涉人数多、规模和战果大的一次知识产权保护联合执法行动。
行动背景
根据华为公司反映的市场上侵权假冒手机及零配件问题和相关诉求，深圳市市场监管局于4月10日联合公安部门开展首次“有为行动”，成功捣毁制造假冒品牌手机制假窝点5个，查扣假冒华为品牌手机成品600多台及半成品、零配件和制假工具等一大批，货值近百万元。
在此基础上，深圳市市场监管局对相关违法行为进行追根溯源，发现利用侵权产品“互联网+全国连锁维修”这一新型的知识产权侵权形态：总部设在重庆的手机维修连锁企业极客修利用互联网平台，以O2O模式（线上接单、线下门店维修）开展手机等电子产品维修服务。其业务涉及华为等多个知名品牌，但经华为公司确认其使用的华为品牌配件均为侵权产品。经调查摸底，侵权产品由位于深圳市、东莞市和汕尾市的6个生产窝点提供，并由位于深圳市的两个全国总仓库发往全国各维修点，涉及全国10个省市37个城市的70余个维修点。
由于涉案范围广、涉及品牌多、案情重大，市市场监管局决定再次组织开展“有为行动”。
行动详情
本次“有为行动”有针对性地打击利用侵权产品“互联网+全国连锁维修”的新型侵权形态，遇到的问题突出表现为“三难”：一是涉案点多线长面广，调查摸底难；二是网络交易隐蔽，取证固证难；三是协调全国多层级多部门，行动统筹难。深圳市市场监管局创新工作方式方法，把困难一一有效破解。
01创新调查方式，及时摸清底数
针对违法犯罪团伙的O2O运营模式“资金线上流转、违法配件线下传递、交易数据云上存储”特点，深圳市市场监管局采取“线上+线下”“市场稽查+公安经侦”模式同步追踪调查：一方面，通过“鸿蒙云台”云上稽查系统切入云端，在线获取极修客交易数据，安排执法人员外围核实；另一方面，判断案件已达刑事追责标准后，迅速协调公安部门成立联合专案组，借助公安机关侦查手段，联合专案组进一步锁定了涉案人员、地点、产品、资金流向等具体信息，理清了案件脉络，为“两法衔接”联合打击做好了充分准备。
02创新运用云上稽查技术，在线调取和固定证据
针对网络交易案件调查取证难点和违法证据云端存储的特点，深圳市市场稽查局联合国内主要互联网企业，于2014年开发“鸿蒙云台”云上稽查系统，成为全国第一个在线调取和固定数据的网络执法系统。该平台能在线搜集、提取、固定互联网线索证据，并形成证据链，有效提升了执法部门对互联网违法行为调查取证的效率和准确性。
联合专案组通过“鸿蒙云台”，在云平台上在线调取了“极客修”公司的网站、APP、微信公众号、网店等渠道的交易数据，并通过司法鉴定所固定证据。截至行动前，共调取分析相关电子证据23万条，基本掌握了该公司的经营情况和上下游公司相关情况，为案件的成功侦办打下了坚实的证据基础。
03创新“两步走”收网策略
因案情重大复杂，联合专案组逐级请示报告至国家有关部委，最终提请以国家市场监管总局、公安部、全国双打办的名义，对全国收网行动进行统一部署。打蛇先打头，擒贼先擒王。联合专案组设计了斩首擒王的“两步走”收网策略：
第一步，9月4日在全国统一开展刑事打击收网行动，抓捕涉案大小头目，瘫痪“极客修”侵权连锁网络；
第二步，9月6日—12日开展后续行政执法收网清理工作。因行动牵涉面广、参与人数众多、全国多地联动，刑事打击收网行动采取网络指挥方式，先通知执法人员到目标点附近待命，提前半小时将具体店名和地址发送到执法人员移动执法终端。此外，专案组专门制作了工作指引，统一执法标准，提高行动效率。
9月4日15：00，广东、北京、上海、重庆、武汉等10余个省市的28个行动组同步行动，检查目标点27个，查获假冒华为、苹果等品牌手机配件12万多个，刑拘31人。其中，深圳检查目标点10个，查获假冒手机配件10.2万多个，刑拘8人，追逃1人。深圳还派出一个行动组赴重庆配合当地收网，现场检查“极客修”总部，调取该公司后台财务和运营数据，经初步计算2017年以来总涉案金额达3亿元。
9月6日—12日，北京、天津、浙江、湖北、湖南、山东、山西等30余个省市的市场监管部门先后开展后续行政执法收网清理行动，共检查目标点32个，涉嫌违法的门店均由当地市场监管部门立案调查。
“有为行动”有力地打击了侵权违法行为，维护了企业合法权益，彰显深圳市实施最严格的知识产权保护，打造一流营商环境的决心。深圳市市场稽查局同时介绍了市场监管部门保护知识产权的重要举措。
同时也给广大创新型企业树立了知识产权保护企业权益的典型案例。如何高效利用国家公信力，保护创新和知识产权，打击侵权行为，深圳市市场监督管理局给出了响亮的回答。
Q：华为成为深圳市首批知识产权保护“一企一策”得益企业，请谈谈为何有“一企一策”的构想？
A深圳市市场稽查局副局长陈桂育：在当前，我国经济进入新常态，从高速增长转为中高速增长，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。企业面对国内经济结构优化升级和国际贸易环境日益复杂严峻两大挑战，必须依靠创新赢得发展，知识产权创造、运用、保护的重要性大大提高。一流的营商环境，需要政府给企业提供一流的知识产权保护和服务，不同的行业、不同的企业的诉求往往不尽相同。因此，市场监管部门深入高新技术企业、文化创意企业、中小企业进行调研，了解企业遇到的问题和困难，制定专门的解决方案，提供个性化、定制式的服务。我们将这种做法称之为“一企一策”“一事一策”。下一步，市市场监管局将举一反三，以企业为核心、以问题为导向、以保护促发展，为企业提供更精准到位的知识产权保护。
Q：通过“有为行动”看到市场监管局打击侵权行为的力度，请问下一步有何举措？
A深圳市市场稽查局副局长陈桂育：
★加强知识产权保护体系建设，包括协同公安、检察院、法院及仲裁、调解等机构，推动建立知识产权快速协同保护体系；规范知识产权保护工作站建设，将其打造成深圳市企业知识产权保护的综合枢纽平台；支持高校、科研院所知识产权学院建设，培养高层次知识产权人才队伍。
★加大知识产权保护力度，包括根据《深圳经济特区知识产权保护条例》,重点推动落实技术调查官、临时行政禁令、重复侵权双倍处罚、侵权单位市场禁入等制度措施；强化“两法衔接”，加大信用惩戒力度，开展重点领域专项执法行动，办理一批大案要案，不断提高违法成本。
★推动粤港澳大湾区知识产权合作，包括推动建立大湾区知识产权政策法规互认机制，消除区际知识产权冲突；推动大湾区在司法、行政、仲裁等层面建立合作机制，完善案件跨境协作机制，形成保护合力；探索建立大湾区知识产权金融合作机制，促进资本与创新成果的深度融合。
★加强海外维权援助，包括依托中国(深圳)知识产权保护中心，建立国际知识产权纠纷应对中心，帮助企业提升海外维权能力；加强重点领域专利预警、导航和海外布局，研究制定维权指引，指导企业积极应对海外知识产权纠纷。
文章来源：深圳市场监管（微信号：SZMQS_CN）
根据华为公司反映的市场上侵权假冒手机及零配件问题和相关诉求，深圳市市场监管局于4月10日联合公安部门开展首次“有为行动”，成功捣毁制造假冒品牌手机制假窝点5个，查扣假冒华为品牌手机成品600多台及半成品、零配件和制假工具等一大批，货值近百万元。
在此基础上，深圳市市场监管局对相关违法行为进行追根溯源，发现利用侵权产品“互联网+全国连锁维修”这一新型的知识产权侵权形态：总部设在重庆的手机维修连锁企业极客修利用互联网平台，以O2O模式（线上接单、线下门店维修）开展手机等电子产品维修服务。其业务涉及华为等多个知名品牌，但经华为公司确认其使用的华为品牌配件均为侵权产品。经调查摸底，侵权产品由位于深圳市、东莞市和汕尾市的6个生产窝点提供，并由位于深圳市的两个全国总仓库发往全国各维修点，涉及全国10个省市37个城市的70余个维修点。
由于涉案范围广、涉及品牌多、案情重大，市市场监管局决定再次组织开展“有为行动”。
行动详情
本次“有为行动”有针对性地打击利用侵权产品“互联网+全国连锁维修”的新型侵权形态，遇到的问题突出表现为“三难”：一是涉案点多线长面广，调查摸底难；二是网络交易隐蔽，取证固证难；三是协调全国多层级多部门，行动统筹难。深圳市市场监管局创新工作方式方法，把困难一一有效破解。
01创新调查方式，及时摸清底数
针对违法犯罪团伙的O2O运营模式“资金线上流转、违法配件线下传递、交易数据云上存储”特点，深圳市市场监管局采取“线上+线下”“市场稽查+公安经侦”模式同步追踪调查：一方面，通过“鸿蒙云台”云上稽查系统切入云端，在线获取极修客交易数据，安排执法人员外围核实；另一方面，判断案件已达刑事追责标准后，迅速协调公安部门成立联合专案组，借助公安机关侦查手段，联合专案组进一步锁定了涉案人员、地点、产品、资金流向等具体信息，理清了案件脉络，为“两法衔接”联合打击做好了充分准备。
针对网络交易案件调查取证难点和违法证据云端存储的特点，深圳市市场稽查局联合国内主要互联网企业，于2014年开发“鸿蒙云台”云上稽查系统，成为全国第一个在线调取和固定数据的网络执法系统。该平台能在线搜集、提取、固定互联网线索证据，并形成证据链，有效提升了执法部门对互联网违法行为调查取证的效率和准确性。
03创新“两步走”收网策略
因案情重大复杂，联合专案组逐级请示报告至国家有关部委，最终提请以国家市场监管总局、公安部、全国双打办的名义，对全国收网行动进行统一部署。打蛇先打头，擒贼先擒王。联合专案组设计了斩首擒王的“两步走”收网策略：
第一步，9月4日在全国统一开展刑事打击收网行动，抓捕涉案大小头目，瘫痪“极客修”侵权连锁网络；
第二步，9月6日—12日开展后续行政执法收网清理工作。因行动牵涉面广、参与人数众多、全国多地联动，刑事打击收网行动采取网络指挥方式，先通知执法人员到目标点附近待命，提前半小时将具体店名和地址发送到执法人员移动执法终端。此外，专案组专门制作了工作指引，统一执法标准，提高行动效率。
9月6日—12日，北京、天津、浙江、湖北、湖南、山东、山西等30余个省市的市场监管部门先后开展后续行政执法收网清理行动，共检查目标点32个，涉嫌违法的门店均由当地市场监管部门立案调查。
“有为行动”有力地打击了侵权违法行为，维护了企业合法权益，彰显深圳市实施最严格的知识产权保护，打造一流营商环境的决心。深圳市市场稽查局同时介绍了市场监管部门保护知识产权的重要举措。
同时也给广大创新型企业树立了知识产权保护企业权益的典型案例。如何高效利用国家公信力，保护创新和知识产权，打击侵权行为，深圳市市场监督管理局给出了响亮的回答。
Q：华为成为深圳市首批知识产权保护“一企一策”得益企业，请谈谈为何有“一企一策”的构想？
A深圳市市场稽查局副局长陈桂育：在当前，我国经济进入新常态，从高速增长转为中高速增长，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。企业面对国内经济结构优化升级和国际贸易环境日益复杂严峻两大挑战，必须依靠创新赢得发展，知识产权创造、运用、保护的重要性大大提高。一流的营商环境，需要政府给企业提供一流的知识产权保护和服务，不同的行业、不同的企业的诉求往往不尽相同。因此，市场监管部门深入高新技术企业、文化创意企业、中小企业进行调研，了解企业遇到的问题和困难，制定专门的解决方案，提供个性化、定制式的服务。我们将这种做法称之为“一企一策”“一事一策”。下一步，市市场监管局将举一反三，以企业为核心、以问题为导向、以保护促发展，为企业提供更精准到位的知识产权保护。
Q：通过“有为行动”看到市场监管局打击侵权行为的力度，请问下一步有何举措？
A深圳市市场稽查局副局长陈桂育：
★加强知识产权保护体系建设，包括协同公安、检察院、法院及仲裁、调解等机构，推动建立知识产权快速协同保护体系；规范知识产权保护工作站建设，将其打造成深圳市企业知识产权保护的综合枢纽平台；支持高校、科研院所知识产权学院建设，培养高层次知识产权人才队伍。
★加大知识产权保护力度，包括根据《深圳经济特区知识产权保护条例》,重点推动落实技术调查官、临时行政禁令、重复侵权双倍处罚、侵权单位市场禁入等制度措施；强化“两法衔接”，加大信用惩戒力度，开展重点领域专项执法行动，办理一批大案要案，不断提高违法成本。
★推动粤港澳大湾区知识产权合作，包括推动建立大湾区知识产权政策法规互认机制，消除区际知识产权冲突；推动大湾区在司法、行政、仲裁等层面建立合作机制，完善案件跨境协作机制，形成保护合力；探索建立大湾区知识产权金融合作机制，促进资本与创新成果的深度融合。
★加强海外维权援助，包括依托中国(深圳)知识产权保护中心，建立国际知识产权纠纷应对中心，帮助企业提升海外维权能力；加强重点领域专利预警、导航和海外布局，研究制定维权指引，指导企业积极应对海外知识产权纠纷。
文章来源：深圳市场监管（微信号：SZMQS_CN）
