华泰·视点|进出口企业的知识产权海关备案问题
近年，海关查获的侵犯自主知识产权案件的比例在不断提高。截止2019年，全国海关就查处侵犯商标权货物700万余件，约占侵权嫌疑货物总量的97.2%。
随着线上跨境电子商务的蓬勃兴起，海关在邮递、快件渠道查处侵权案件半年度可逾3万批，可见进出口贸易环节所出现的知识产权权利纠纷已日益频繁，为此各企业主特别是外贸企业很有必要了解知识产权海关备案的作用。
1995年10月，我国首次颁布实施《知识产权海关保护条例》，开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度。
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》2004年3月1日起施行，《条例》分总则、知识产权的备案、扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理、法律责任、附则共五章三十三条。《条例》指出，知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。《条例》总则第一条指出，根据《中华人民共和国海关法》，制定本条例。第三条指出，国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。《条例》规定，知识产权权利人可以按照本条例的规定，将其知识产权向海关总署申请备案。知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为10年。《条例》规定，知识产权权利人发现侵权货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。《条例》自2004年3月1日起施行。1995年7月5日国务院发布的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》同时废止。
知识产权海关备案保护是指海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权依照国家有关规定实施的保护。
知识产权权利人也可主动请求海关实施知识产权保护，但应事先向海关提出采取保护措施的申请。
进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。
海关实施知识产权保护时，有义务保守有关当事人的商业秘密。
★可申请海关主动保护：知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案，海关发现侵权货物即将进出境，也没有权力主动中止其进出口，也无权对侵权货物进行调查处理，只有进行了海关备案的知识产权的权利人才可以申请海关的主动保护；
★提高海关发现侵权货物效率：知识产权权利人在进行备案后，仍然需要在发现侵权货物即将进出境时向有关海关提出采取保护措施的申请，但是，从实践看，海关能否发现侵权货物，主要依赖于海关对有关货物的查验。由于知识产权权利人在备案时，需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物情况、有关图片和照片等情况，使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。所以，事先进行知识产权备案，可以使权利人的合法权益得到及时的保护。
低成本的商业竞争手段：
★备案的知识产权权利人的经济负担较轻：在海关依职权保护模式下，知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币 10 万元，同时还可以向海关总署申请总担保。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案，则不能享受上述待遇，必须提供与其要求扣留的货物等值的担保；
★可以对侵权人产生震慑作用：由于海关对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚，尽早进行知识产权备案，可以对那些过去毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其自觉地尊重有关知识产权。此外，有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案，了解其承揽加工和出口的货物是否可能构成侵权。
★货物扣押，阻断侵权产品供应链：未进行知识产权海关保护备案的货物，海关扣留时间（20个工作日）短于已经进行过知识产权备案的货物（55个工作日）。
◆录入并提交备案申请数据并上传相关附件。
◆获得审核结果：海关总署将自收到申请人提交的电子申请之日起 30 个工作日内做出核准或者驳回申请的决定。
◆备案生效：当审核结果为审批通过时，备案自动生效。
申请书应当包括下列主要内容：
✪知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；
✪知识产权的名称、内容及其相关信息；
✪侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称；
✪侵权嫌疑货物名称、规格等；
✪侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等。
侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号。
作者介绍：刘蔓莉，华夏泰和项目经理，毕业于中国地质大学(武汉)，专利代理人，五年知识产权专业从业经验。擅长专利分析预警，专利技术导航以及电商平台知识产权维权，曾多次参与省、市级知识产权项目。服务过OPPO、倍轻松、中国建筑技术集团、中建二局等知名品牌企业，以专业服务深得客户的赞誉和信任。
知识产权海关备案保护
1994年9月,我国开始对知识产权实施边境保护，目前，我国海关已经建立起一套包括报关单证审核、进出口货物检验、对侵权货物的扣留和调查、对违法进出口人进行处罚以及对侵权货物进行处置等环节在内的完善的知识产权执法制度。1995年10月，我国首次颁布实施《知识产权海关保护条例》，开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度。
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》2004年3月1日起施行，《条例》分总则、知识产权的备案、扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理、法律责任、附则共五章三十三条。《条例》指出，知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。《条例》总则第一条指出，根据《中华人民共和国海关法》，制定本条例。第三条指出，国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。《条例》规定，知识产权权利人可以按照本条例的规定，将其知识产权向海关总署申请备案。知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为10年。《条例》规定，知识产权权利人发现侵权货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。《条例》自2004年3月1日起施行。1995年7月5日国务院发布的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》同时废止。
知识产权海关备案保护是指海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权依照国家有关规定实施的保护。
知识产权权利人也可主动请求海关实施知识产权保护，但应事先向海关提出采取保护措施的申请。
进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。
海关实施知识产权保护时，有义务保守有关当事人的商业秘密。
知识产权海关备案的作用
防止产品侵权：★可申请海关主动保护：知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案，海关发现侵权货物即将进出境，也没有权力主动中止其进出口，也无权对侵权货物进行调查处理，只有进行了海关备案的知识产权的权利人才可以申请海关的主动保护；
★提高海关发现侵权货物效率：知识产权权利人在进行备案后，仍然需要在发现侵权货物即将进出境时向有关海关提出采取保护措施的申请，但是，从实践看，海关能否发现侵权货物，主要依赖于海关对有关货物的查验。由于知识产权权利人在备案时，需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物情况、有关图片和照片等情况，使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。所以，事先进行知识产权备案，可以使权利人的合法权益得到及时的保护。
低成本的商业竞争手段：
★备案的知识产权权利人的经济负担较轻：在海关依职权保护模式下，知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币 10 万元，同时还可以向海关总署申请总担保。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案，则不能享受上述待遇，必须提供与其要求扣留的货物等值的担保；
★可以对侵权人产生震慑作用：由于海关对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚，尽早进行知识产权备案，可以对那些过去毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其自觉地尊重有关知识产权。此外，有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案，了解其承揽加工和出口的货物是否可能构成侵权。
★货物扣押，阻断侵权产品供应链：未进行知识产权海关保护备案的货物，海关扣留时间（20个工作日）短于已经进行过知识产权备案的货物（55个工作日）。
知识产权海关备案手续
◆注册为系统用户：目前知识产权海关保护备案申请都应当通过“知识产权海关保护系统”提交电子申请。（http://www.haiguanbeian.com）◆录入并提交备案申请数据并上传相关附件。
◆获得审核结果：海关总署将自收到申请人提交的电子申请之日起 30 个工作日内做出核准或者驳回申请的决定。
◆备案生效：当审核结果为审批通过时，备案自动生效。
请求海关保护手续
知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据。申请书应当包括下列主要内容：
✪知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；
✪知识产权的名称、内容及其相关信息；
✪侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称；
✪侵权嫌疑货物名称、规格等；
✪侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等。
侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号。
总结
具有海外业务的公司需要关注自身产品知识产权，尤其是商标、外观设计专利等易于被抄袭和辨别的知识产权在海关的备案。尽早完善产品的各项知识产权保护，并尽早完成海关备案的动作，为后期的商业竞争提供有力的阻击工具。作者介绍：刘蔓莉，华夏泰和项目经理，毕业于中国地质大学(武汉)，专利代理人，五年知识产权专业从业经验。擅长专利分析预警，专利技术导航以及电商平台知识产权维权，曾多次参与省、市级知识产权项目。服务过OPPO、倍轻松、中国建筑技术集团、中建二局等知名品牌企业，以专业服务深得客户的赞誉和信任。
